Estado español: Gran trabajo, cierto, en el desarrollo del eGobierno en ciertos ámbitos. El modelo digital de la Agencia Tributaria ha ganado distintos reconocimientos y, es así, sigue siendo, y siempre ha sido, el ejemplo con el que España se ha escudado muchas veces para convencer de sus grandes andanzas digitales.

Singapur:  Líder internacional, junto con los Estados Unidos y los países escandinavos, en el desarrollo del eGobierno.

Estado español: Barcelona tiene 1,5 millones de habitantes en su ciudad, y 4,7 en su area metropolitana.  Todos ellos, todos, todos, todos, son potenciales renovadores del DNI o del Pasaporte. A partir del mes de junio, aumenta la demanda de dicho trámite al acercarse las vacaciones. Actualmente, por el tema de horarios de verano, en las seis únicas oficinas para tramitar dichos documentos, cinco abren de 9 a 14h, y solamente una lo hace de 16 a 20h. Ayer  llegué a las 15h a esa oficina para hacer cola y adquirir turno. Estuve una hora bajo un sol de justicia, en la mitad de una cola que debía ser de unos 400 metros  -se formaba en la calle Granada del Penedès, desde su cruce con Balmes hasta Via Augusta: ver mapa aquí. Tuve el número 106, y me atendieron a las 16:45h.

Singapur: Se puede realizar completamente el trámite online para obtener el Pasaporte. Se rellena el formulario online y se adjunta una fotografía digital. Para evitar fraudes, el titular debe ir a recoger el documento y estampar su firma presencialmente.

 
P.D.: Cuando mostré mi pasaporte, el cual está en vigor, para obtener uno nuevo según las leyes que exigen ciertos países, me dijeron que no hacía falta porque el mío era perfectamente válido. 

Un analista político que se ha movido y se mueve en los entresijos de la política catalana, indicó ayer en un encuentro que el presidente de la Generalitat catalana, Pasqual Maragall, decidió terminar su trabajo en el Gobierno al ver que ya no le quedaba ningún apoyo más a raíz de la alta abstención en los feudos socialistas del extrarradio barcelonés.

Pero, esos mismos electores que se abstuvieron, y que podrían ser los votantes de José Montilla en las próximas autonómicas catalanas, tampoco se movilizarán, dijo, para apoyar a su ‘paisano’, porque les queda muy lejos esa Catalunya o, dicho de otro modo, ven más próximo el Gobierno de Madrid que la Generalitat.

Aquí sacó a relucir otro tema, y es que esa abstención del Estatut, algo teóricamente movilizador para la ciudadanía catalana, ha corroborado que existen 2 Catalunyas, "la Catalunya de TV3 y la Catalunya de Tele5 y Antena3", interesante metáfora, a la que yo añadiría que, si no se trabaja con más fuerza, aparecerá la Catalunya de Al-Jazeera. En Francia, dijo dicho analista, el gobierno ha sido miope a los problemas potenciales en los barrios con fuerte presencia de inmigrantes musulmanes, aspecto que hace 20 años ya advirtió François Miterrand. Por eso ocurrió la revuelta social de noviembre de 2005. Si en Catalunya, y en España, mantienen esa miopía, puede ocurrir lo mismo en menos que cante un gallo.

Me han informado de una entrevista en Netfocus al director general de Derecho y Entidades Jurídicas de la Generalitat de Catalunya, Xavier Muñoz i Puiggros, sobre la aplicación de la firma electrónica. El área que él dirige es pionera en el uso de la firma digital en toda la documentación que utilizan.

Me parece también interesante la solución transitoria que dan al encontrarse con otros organismos que no se fían de los documentos que reciben con firma electrónica. Para dar más credibilidad, como dice Muñoz, "hemos incorporado firmas digitalizadas dentro del documento y estamos habilitando una interfaz web de consulta de documentos". 

Interesante portal sobre eSalud. El eHEalth News EU se anuncia como el "Primer portal europeo de eSalud". Me parece muy interesante por ser un espacio en el que se publican regularmente todas las noticias sobre el sector, y también dejan espacio para experiencias, algo muy agradable teniendo en cuenta que muchas veces nos informan sólo de propuestas e intenciones sin saber su validez práctica. Por cierto, la eSalud en Europa tiene como objetivo la posibilidad de que la ciudadanía circule libremente sin escollos burocráticos en ese sector por toda la UE. El trabajo interadministrativo es básico para conseguirlo. Y en eso están.

La edad es una barrera para la implantacion del eGobierno. Actualmente, el 88,4% de usuarios entre 15 y 24 años utilizan INternet. De entre 25 y 34 años el 72% son usuarios. De 35 a 44 lo utilizan un 55%. Mas allá de esta edad ya están debajo de la media los usuarios, que es del 46%. Curiosamente, en los Estados Unidos, en el grupo de entre 35 y 44 años losn usuarios son un 75%, y en el de 55 y 64 son un 67%  -en España los usuarios de esta edad son un 21%!!. Por lo tanto, el grueso de usuarios en España son los que aún no tienen relación directa con la administración. Ayer estuve en las jornadas eGovernance Catalonia Forum 2006 de la Generalitat de Catalunya, y esta es una de las barreras para el eGovernment de la que habló el director del Oxford Internet Institute (OII), William Dutton .

De hecho, esto se vincula con lo que me dijo un ejecutivo del gobierno de Bremen sobre su estrategia en eGovernment. Allí se han dado cuenta que se debe ‘atacar’ el tema interno. Como decía en el post, "ven que lo de los servicios online empezará a ser de uso mayoritario cuando la ‘generación Internet’ entre en el ‘mercado público’. Por lo tanto, ahora cabe permitir los beneficios de lo digital en la gestión interna para que, al final, la ciudadanía tenga mejor servicio aunque sea presencial o telefónico".

Sobre la intervención del director del OII, explicó el proyecto Breaking Barriers to eGovernment, un encargo de la Comisión Europea al OII y en el que también participa la Universidad de Murcia. Además de la edad, los estudios que han realizado han constatado que está el tema de la interoperabilidad como barrera para el desarrollo del eGobierno. Y, curioso, habló también de la sobreprotección legal de los datos, lo que dificulta temas como, valga la redundancia, la interoperabilidad.

Precisamente, el secretario general de Presidencia de la Generalitat catalana, Ramón García-Bragado, afirmó que uno de los proyectos estrella que no se parará es el de una base de datos ciudadana que unifique la dispersión de datos existente, con el objetivo de reducir los trámites a los ciudadanos. Como dijo Bragado, "marcará un antes y un después"…Esperemos que así sea.

Otro tema del que se habló es de una, diríamos, red virtual-real, mediante el eLens. El proyecto eLens del MIT MediaLab fue presentado por su responsable, Federico Casalegno. Se trata de una tecnología que permite interactuar entre personas y espacios físicos, mediante el móvil como soporte y unos adhesivos -tags- como intermediarios. Por ejemplo, en un monumento público se cuelga un ‘tag’ al lado del cartel principal. Una persona, con un móvil de última generación, lo conecta a ese tag e, inmediatamente, recibe la información que contiene dicho adhesivo, en la que se le explica el monumento. La información puede ser en texto o en voz. Además, el usuario tiene la opción de dejar su mensaje ‘incrustado’ en ese tag, para que el siguiente usuario pueda escuchar la información oficial y la de los otros usuarios. Es, pues, como una wiki físico-digital  -algunos de nosotros pensamos: esto le gustará a Mentxu ;-)!!!!!.

El eLens forma parte del proyecto Smart Cities de la Generalitat, y recientemente Casalegno y estudiantes del MIT lo experimentaron en Manresa.  Os recomiendo que veáis el video sobre esta experiencia en el apartado ‘Field Trial’ de la página del eLens.

Sobre el eGovernance, en breve estarán colgadas las ponencias.

El pasado viernes se presentó en el Palau de la Música Catalana el libro 1956-2006: De la autarquía a la Constitución europea. 50 años del Comité español de la LECE, escrito por el periodista Fernando López Mompó y yo mismo. Se trata de una crónica de cómo un grupo de europeistas, integrados en el Comité español de la Liga Europea de Cooperación Económica (LECE), han trabajado para inculcar el espíritu europeo en los sectores empresarial y financiero español desde su creación en 1956. Paralelamente, el documento combina la exposición de ese proceso con la de la evolución de las relaciones de España con la futura Unión Europea.

De este modo, hemos podido comprobar que la labor del Comité español de la LECE ha sido más difícil en sus inicios, cuando debía trabajar bajo un régimen dictatorial y autárquico que nada quería saber de la Europa de los aliados. El tema cambió al entrar los tecnócratas en el Gobierno de Franco. Entonces España empezó sus negociaciones para llegar a un Acuerdo Preferencial con la CEE  -se firmó a inicios de los 70. Con el inicio de la democracia, el acuerdo preferencial se mantuvo como base para seguir negociando hacia una plena integración de España en la Comunidad Europea, algo que se consumó el 1 de enero de 1986.

Hasta entonces, el Comité español de la LECE hizo su labor de inculcar el europeismo mediante reuniones y conferencias con políticos, diplomáticos, empresarios y otras instituciones afines en España, siempre con el respaldo de la sede central de la LECE. A partir de 1986, la LECE ha servido para acompañar a todo el proceso de integración de España en la Unión Europea (UE) y, una vez consolidado ése, para facilitar la reforma y ampliación de la misma UE.

Sobre la LECE 
La LECE (1946) fue una iniciativa de personas influyentes en el ámbito económico de Bélgica, Francia, Países Bajos y Gran Bretaña. Como decimos en el libro:

"La LECE fue fundada con objetivo de crear un grupo de personas destacadas en el mundo político y económico de los diferentes países europeos,  con el nexo común de su interés en la defensa del beneficio que podía suponer para Europa el establecimiento de un mercado común. Su vocación no era la de convertirse en un movimiento masivo sino más bien en un organismo de consulta y de puente de unión entre los círculos políticos, económicos y administrativos de los diferentes países".

En España, el interés surgió de organizaciones europeistas que ya trabajaban en direcciones similares a la LECE. En el mismo documento lo concretamos de este modo:

"El interés por constituir un Comité español de la Liga Europea de Cooperación Económica surgió de la iniciativa de un grupo de personas pertenecientes al Instituto de Estudios Europeos de Barcelona, una de las primeras instituciones españolas de carácter europeísta. Su Presidente, Jorge Prat Ballester, había mantenido contactos con la LECE desde apenas tres años después de su formación.

Diversas gestiones llevadas a cabo en diferentes ámbitos por Prat Ballester darían por resultado que en 1954 el Consejo Central de la Liga Europea de Cooperación Económica acordase invitar oficialmente al Instituto de Estudios Europeos a formar un comité corresponsal de la Liga en España. Pocos meses después, en otoño de ese mismo año, se podía considerar constituido en España el germen de lo que sería el futuro Comité español de la LECE".

Dicho esto, desde aquí quiero agradecer al Comité español de la LECE, presidido por el senador Carles Gasòliba, por la confianza que nos ha dado para elaborar este trabajo. También a las personas que nos han facilitado la búsqueda de información ‘escondida’ de los primeros años de la LECE. De gran valor han sido las palabras de Carlos de Montoliu  -Barón de Albí y fundador del Comité español de la LECE-, de Josep Pujadas, de Carlos Güell de Sentmenat -presidente del Comité de mediados de los 70 a inicios de los 80- , de Angels Cerdà  -administrativa del Comité desde 1956 hasta 1978, de los responsables de la Biblioteca privada de Miquel Mateu Pla -primer presidente del Comité- en el Castell de Peralada, y de los responsables de documentación de la sede de Fomento del Trabajo Nacional en Barcelona. Tampoco quiero olvidar la ayuda de Romy Torreblanca para elaborar las entrañas del libro, ni al eficiente y eficaz trabajo del equipo de la editorial Vicens Vives para permitir que el libro saliese a la luz en el momento adecuado.

La presentación del libro ha sido uno de los actos de celebración del 50 aniversario del Comité español de la LECE. Por el mismo motivo, los dias 1, 2 y 3 de junio se ha celebrado en Barcelona el Consejo Central de la LECE, reunión semestral en la que se encuentran los presidentes y secretarios generales de los comités de Alemania, Andorra, Austria, Belgica, España, Francia, Gran Bretaña, Italia, Liechtenstein, Mónaco, Países Bajos, Polonia, República Checa y Suiza.

P.D.: El libro no está a la venta, pero si a alguien le puede interesar, le puedo proporcionar un ejemplar.

Foto: Núria Cugat